“沒有全民健康，就沒有全面小康”，而執業藥師是保障藥品使用安全的最后一道關口。近年來，從院內藥品處方流轉，到線上診療放開醫保支付，人民群眾購藥渠道更多、更便捷的需求得到持續回應，零售終端也在不斷跟進前沿政策。全面推進智慧監管，確保藥店合規經營，持之以恒實施執業藥師制度，充分發揮執業藥師的作用，是新時代醫藥零售發展的大趨勢。  

在2020全國藥店周暨中國醫藥工業百強年會、中國醫藥互聯網經濟年會上，國家藥品監督管理局執業藥師資格認證中心注冊處副處長李朝輝在發言中指出，國家藥監局近年來不斷強化對零售藥店執業藥師配備使用的日常監管，整治執業藥師“掛證”行為，并進一步完善執業藥師管理和配備使用政策，結合行業發展實際，探索執業藥師差異化配備政策。  

國家藥品監督管理局執業藥師資格認證中心  

注冊處副處長李朝輝  

深化“三醫聯動”  

新零售專業化服務發力  

醫藥產業要加快結構調整轉型升級的步伐，“創新+質量+合規”將成為醫藥產業發展的主旋律。以人民健康和患者需求為中心，醫藥產業數字化、智能化升級不斷提速，醫藥零售更是在主動打通上下游，積極進行智能化、數字化變革，促進行業轉型升級。  

隨著新零售助力新經濟崛起，專業化藥品服務有著廣袤的發展空間。院內到院外、線下到線上、診藥分離到診藥合一，醫藥零售行業正在從高速增長向高質量發展轉變。  

如今，“三醫聯動”改革逐步進入深水區，處方外流政策形成的院內院外市場競爭壓力，醫療保險對醫院藥師控制藥品費用政策形成的激勵引力，對于醫院藥師甚至執業藥師的發展十分關鍵。行業普遍認為，執業藥師唯有真正以消費者為中心，提升專業化服務水平，打造專業化服務形象，才能夠在全新的市場競爭中脫穎而出。  

對于尚處在醫藥分業改革推進關鍵階段的醫藥零售行業而言，強化執業藥師行為監管，實施藥店分級分類管理，符合“三醫聯動”政策改革方向。李朝輝認為，應當根據大中城市、鄉鎮的地域差異，經營處方藥和非處方藥的藥品風險差異，實行執業藥師差異化配備政策，總體目標是持續推進實施執業藥師制度，充分發揮執業藥師作用；實行執業藥師分級管理，進一步加快執業藥師立法進程。  

執業藥師差異化配備  

創新政策箭在弦上  

執業藥師是開展藥品質量管理和藥學服務的專業力量，是合理用藥的重要保障。近年來，國家藥監局不斷加強執業藥師制度建設和隊伍建設，持續推動執業藥師配備使用，積極發揮執業藥師在保障公眾用藥安全有效方面的重要作用。  

8月17日，國家藥監局發布《關于規范藥品零售企業配備使用執業藥師的通知（征求意見稿）》，針對當前部分地區執業藥師不夠用、配備難的實際情況，提出各省藥品監督管理部門在不降低現有執業藥師整體配備比例前提下，可制定實施差異化配備使用執業藥師的政策，并設置過渡期。  

李朝輝指出，如今我國執業藥師注冊率較低，注冊人數存在不足，執業素質參差不齊，并且還存在“掛證”的問題。下一步需加強隊伍建設，“以用定考”，提高準入門檻，規范繼續教育，強化實訓培養，持續提升執業藥師服務能力和素質。同時壯大執業藥師隊伍，提高藥品零售企業執業藥師配備率，充分發揮執業藥師作用，保障公眾用藥安全。  

針對目前執業藥師隊伍發展不平衡、不充分，部分地區藥品零售企業執業藥師配備不到位的問題，李朝輝在發言中表示，國家藥監局建立了執業藥師工作的“四個統一”，在國家政策的引導和有序的管理規范下，我國執業藥師制度和隊伍建設得到了長足的發展，執業藥師在藥品質量和用藥安全保障方面將發揮著越來越重要的作用。  

■編輯慕欣

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